Федеральные новости

Как стало известно "Коммерсанту", администрацию президента не устроил обновленный законопроект "Об основах общественного контроля в РФ", разработкой которого занимался президентский Совет по правам человека и Общественная палата.

Как рассказал изданию источник в СПЧ, в Администрации Президента высказали претензии к уже обновленному проекту закона, который был направлен туда 23 января. Как ранее объяснял глава СПЧ Михаил Федотов, единственным принципиальным изменением стало сокращение перечня объектов общественного контроля — из-под него выведены коммерческие и некоммерческие организации, индивидуальные предприниматели.

Однако объектами контроля по-прежнему являются не только государственные и муниципальные органы власти, но и должностные лица, а также "предприятия и учреждения, подведомственные госорганам". А среди контролеров по-прежнему значатся, помимо различных общественных структур, граждане и "группы общественного контроля". При этом контролеров проект наделяет правом "доступа в помещения", фиксации "с помощью технических средств пояснений должностных лиц и сотрудников", правом "фотографировать или иным образом копировать документы и материалы", проводить общественные проверки и расследования — как "плановые", так и "экстренные". Результаты всех проверок должны фиксироваться на специально созданном сайте электронного ресурсного центра общественного контроля (ЭРЦОК).

В АП недовольны "слишком широким перечнем субъектов контроля: если посчитать граждан по количеству избирателей в стране, то у нас их приблизительно 100 млн, а общественных объединений больше 200 тыс. При такой конфигурации контролеров может быть сколько угодно". Поэтому АП предлагает закрепить полномочия контроля "за профессиональными организациями" — такими, как, к примеру, ОП, общественные советы при исполнительной власти. Однако глава СПЧ Михаил Федотов заверил, что будет добиваться сохранения в проекте именно права граждан на контроль. "Проект строится на том, что общественный контроль — это участие граждан в управлении делами государства, а это право закреплено в Конституции", — пояснил он.

Не согласны в АП и с такими формами контроля, как расследование и проверка, отмечая, что для первого "есть следственные органы", а проведение проверок "приближает общественных контролеров к госдеятелям". Однако настоящим "камнем преткновения" стало создание портала ЭРЦОК. "Эта система требует финансирования, получается, что она будет содержаться на государственные деньги. Также ее необходимо будет постоянно модерировать и создать под нее аппарат", — отмечают в АП. В Кремле полагают, что для информирования об итогах общественного контроля можно было бы использовать сайт Общественной палаты, у которой "уже есть и аппарат, и госфинансирование".

Уточнять формулировки проекта закона Совет по правам человека вместе с Администрацией Президента будет до конца февраля, после чего он будет представлен президенту.

Вступай в нашу группу ВК